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造價員取消了,為啥還要搞個二級造價工程師?

  

   2016年12月7日,在造價師工程師執業資格制度建立20周年大會上,住建部標準定額司造價處處長趙毅明講話,按照與人事部專項司討論的工作方案,啟動了修改兩部1996年印發的《造價工程師執業資格制度暫行規定》,擬增設二級造價工程師,完善造價工程師執業資格考試實施辦法。

 
  消息一出,不少網友表示“造價員取消就取消了,又搞個二級是什么鬼?”
 
  首先我們需要了解,造價工程師和造價員的根本區別在于:造價工程師屬于國家依法設定的職業資格,是國家行政機關實施的行政許可,是職業市場準入,具有相應造價文件的簽字權并依法承擔法律責任;造價員是一種崗位設置,不具有行政許可的性質,也不是職業資格的市場準入,造價員的職責是協助造價工程師完成造價工作的,不具有獨立的造價文件簽發權。此前2016年1月26日,國務院決定取消的是“全國建設工程造價員資格”,而非“造價工程師資格”。
 
  為什么要增設二級造價工程師?
 
  小編以為,要說增設二級造價工程師的原因,首先我們要從之前取消造價員資格的原因說起。
 
  根據之國務院取消造價員資格的文件,小編提取出幾個重要的關鍵詞:
 
  簡政放權;
 
  規范職業資格;
 
  取消無法律法規類資格;
 
  據了解,目前我國的職業資格分為兩類:一類是準入類職業資格,具有行政許可性質,根據有關法律、行政法規和國務院決定設置,如律師資格證書、教師資格證書;另一類是水平評價類職業資格,不具有行政許可性質,是面向社會提供的人才評價服務,如全國計算機等級考試。
 
  準入類說白了就是持證上崗,沒有證書就排除在門外了,專業性強,代表專業的綜合素質。而水平類證書,說白了你沒證書但你能干這個活,只要客戶認可就行,專業性差,考試門檻低,中專就能考。
 
  以往全國造價員資格考試由各省造價協會統一組織,自主命題,但考試和培訓沒有分開,大量的培訓機構借職業資格名義從中牟取利益,還有一些機構在考試過程中串通考試管理機構工作人員進行作弊、破壞秩序,達到盈利的目的。跟風考證、交錢就有證、考證作弊…只為了拿到一本造價員證書,滿足企業資質上的需求。
 
  除了造價員考試跟培訓沒有分開,各地造價員考試時間和通用性也不相同,根據小編查閱,大部分地區一年只能考一次(如山東,天津),但有的地區一年能考2次(如北京、遼寧),還有有些省為兩年一次,如江蘇為奇數年考,2011年,2013年才能考,2012年沒有考試,更有甚者安徽省最近兩年直接停考(具體考試時間未知)。
 
  面對如此混亂的造價員考試制度,企業僅為了滿足資質上現場管理人員造價員的存在性要求,只好去外省尋找掛靠,一波三折,而甚者有些省份搞地方保護,不認可外地造價員印章,無形中給企業帶來了很多的麻煩。
 
  而跟據中價協文件:截止去年,我國現有注冊造價工程師數量已突破13萬,造價員數量接近100萬,面對如此之多的造價員,不可能說無效就無效,更何況在新企業資質標準中也明確造價員是必要存在,另外工程造價這個行業還在,那就需要有造價人員,當然就工程造價而言顯然還是有其專業性存在,但沒有經過培訓或是取得執業資格就來執業,所出的成果肯定是參差不齊的。
 
  鑒于造價市場魚目混雜、造價員數量眾多且素質參差不齊,造成造價員資格證書含金量不高。設置二級造價工程師有利于對造價人員進行分層,規范造價行業用工市場。
 
  所以與其說國務院取消造價員職業資格后,增設二級造價工程師,不如說國家通過取消造價員職業資格,來改革設立造價員準入類。通過增設二級造價工程師執業資格完善造價人員職業資格制度,從考試、報考條件、專業劃分來設置市場準入規則。如此說來,增設二級造價工程師,完善造價工程師執業資格考試實施辦法,也就變得有理可循了。
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